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九五至尊平台注册教育局 关于公开征求《九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局专项规划(2019-2023年)》意见的公告
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关于公开征求《九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局专项规划(2019-2023年)》意见的公告



为进一步促进九五至尊平台注册城乡义务教育均衡优质发展,草拟了《九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局专项规划(2019-2023年)》(以下简称《规划》)。现面向社会公开征求意见,如对《规划》有修改意见,请于2019年5月23日前反馈到九五至尊平台注册教育局。

联系电话:13765604366

 联系人:曹承良

 邮  箱:809341091


附件:《九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局专项规划(2019-2023年)》

九五至尊平台注册教育局     

2019年5月16日        



九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局专项规划(2019-2023年)

(征求意见稿)


为深入实施县域内城乡义务教育一体化改革,促进县域义务教育优质均衡发展。根据《省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》《九五至尊平台注册教育事业发展“十三五”规划(2016—2020年)》《九五至尊平台注册中小学幼儿园布局结构调整规划(2018-2020)》《九五至尊平台注册统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施方案》等精神结合本县经济社会发展实际,制定本规划。

一、基本情况

九五至尊平台注册是1956年经国务院批准的贵州省成立最早的少数民族自治县,是全国五个苗族自治县之一,位于贵州省东北部梵净山东麓,地处黔、湘、渝两省一市交界处,素有“黔东北门户”之称和“鸡鸣三省”的美誉。全县辖5个街道、17个镇、6个乡,国土面积3409平方公里,人口74万,其中以苗族为主的少数民族占68.1%。2018年,全县实现地区生产总值138.5亿元,同比增长9.7%,实现财政总收入12.19亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别为28526元、8891元

目前,全县共有各级各类学校405所,其中中等职业学校1所,独立高中3所,完全中学1所(民办),特殊学校1所,中学34所(民办2所),九年一贯制学校2所(民办),小学116所,教学点166所,幼儿园81所(民办48所)。共有在校学生115908人,教职工10186人。有义务教育阶段学校学生74094人,其中初中26745人,小学47278人,特校71人。义务教育阶段专任教师6121人。

二、现状分析

(一)学校布局及规模。

1.小学:城区公办小学5所,在校学生达9911人,校均在校生1983人,平均班额56.6人。县第一完小、县第二完小规模达3000以上;乡镇(街道)村完小以上小学111所,在校学生30912人,校均在校生278人,平均班额31.2人。孟溪镇完小办学规模达2000人以上;教学点166个,其中10-20人教学点43个,10人以下教学点19个。教学点在校学生5282人,校均在校生31.8人,平均班额9.6人。

2.初中:城区公办初中3所,在校学生达7058人,校均2353人,平均班额57.8人。县民族寄宿制中学办学规模达3000以上;乡镇(街道)公办初中27所,在校学生16666人,校均617人,平均班额46.8人;原老乡初中2所,在校学生达898人,校均449人,平均班额44.9人。

(二)办学条件及效益。

2018年,县域义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估认定。全县初中、完小以上学校对照《贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系(修订)》,办学条件均达合格以上,但城区义务教育学校学位总量不足,解决不了现阶段全部化解56人以上大班额的需求,“城镇挤、乡村弱”的问题依然严重。全县义务教育城乡间、区域间、校际间教育质量差距明显。全县义务教育阶段学校管理精细化程度不一,内涵发展动力不足,特别是村级小学、教学点办学效益还有很大提升空间。

三、在校生预测

根据我县目前人口总数、易地扶贫搬迁及城镇化进程,按照我县人口出生率综合测算,预计到2023年本县义务教育阶段在校生76467人,其中教学点5197人、小学人43250、初中人数28020人。按城乡义务教育一体化改革要求,40%以上小学生、45%以上初中生到城区学校就读,到2023年城区小学达19400人,初中生达13000人。

四、城乡义务教育学校布局规划

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和全国、全省教育大会精神。全面贯彻落实科学发展观以及国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要精神坚持教育优先发展,统筹整合全县教育资源,优化教育资源配置,科学、合理规划义务教育阶段学校布局,不断满足广大学生入学需求,享受公平而有质量的教育,促进义务教育教育优质均衡发展,全面提高我县教育教学质量,推动全县教育健康发展。

(二)基本原则

1.坚持就近入学、适度集中原则。农村1至3年级学生原则上不寄宿,就近走读上学,小学高年级学生以走读为主,确有需要的可以寄宿;人口在2万以下和学生规模达不到600人的乡镇不独立设立初中学校,人口在2万人至5万人的乡镇可举办1所初中学校,人口在5万人以上的乡镇可举办2所初中学校;根据不同的地理环境,交通情况,人口覆盖状况,保留极少数路程远、交通不方便的小学、村小,尽量缩短学生上下学路途时间。

2.坚持规范程序、先建后撤原则。确因生源减少需要撤并学校的,要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校,并应有适当的过渡期,视生源情况再作必要的调整。要严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序,并切实做好学生和家长思想工作。学校撤并应先建后撤,统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿生学生设施等条件保障,保证平稳过渡。要结合村镇建设和学龄人口居住分布,合理确定建设项目,合理安排建设资金,新建、扩建、改建一批学校,做好学校布局调整的保障措施。

3.坚持合理布局、分步实施的原则。按照初中教育城镇,小学集中片区化的总体思路,适度调整规模小、质量差的农村中小学、教学点,适度增加县城学校所数和镇乡教学规模,满足城镇发展的需要,坚持高标准规划,分步有序实施,确保布局调整稳步扎实推进。

三)总体目标

通过实施城乡义务教育学校布局调整,使全县义务教育阶段学校布局更趋合理,教育资源配置更加优化。城镇学校学位不足的问题得以全面解决,乡村教育资源利用最大化,“城镇挤,乡镇弱”的现象得到改观,实现城乡义务教育一体化发展,全县义务教育阶段学生享受公平而有质量的教育。2023年,全县初中教育实现城镇化、小学实现片区化。全县义务教育阶段学校小学所84,比2018年底减少32所;教学点144个,比2018年底减少22个;初中31所,比2018年底减少3所

(四)具体目标

1.教学点:撤并20人以下教学点62个(2019年撤并10人以下教学点19个,2020年撤并20人以下教学点43个),教学点恢复成完小1所,完小变教学点41所。到2023年教学点144个,比2018年底减少24个。

2.小学:新建城区小学5所(含2019年投入使用的县第六完小)、乡镇小学2所,改扩建城区小学1所、乡镇小学1所。教学点恢复成完小1所。撤并村级完小变教学点41所。到2023年全县小学84所,其中城区小学10所,比2018年底增加5所。乡镇小学31所,比2018年底增加3所。村级小学43所,比2018年底减少40所。

3.初中。新建城区初中4所、乡镇初中1所,改扩建乡镇初中2所,撤并乡镇初中7所,撤并村级初中1所。到2023年全县初中31所,其中城区小学9所,比2018年底增加4所。乡镇初中22所,比2018年底增加5所。

五、工作保障

(一)加强领导,明确责任。成立由县长任组长,分管副县长任副组长,县教育、财政、人社、发改住建、等部门主要负责人为成员的县城乡义务教育学校布局调整规划工作领导小组。各乡镇(街道)、县级各有关部门要高度重视、明确责任、完善制度,加强对布局调整工作的督促落实;严格责任追究,对落实不到位、完不成目标任务的,要严格追究主要领导和有关人员的责任。

(二)强化宣传,提高认识。通过电视、广播、报纸、家长会等,广泛宣传全县中小学布局调整的重要意义,做好群众的思想工作,使广大人民群众充分认识到布局调整对优化教育资源配置、提高教育水平的重要作用,为全县学校规划布局工作营造良好氛围。

(三)筹措经费,加大投入。县财政部门要进一步加大对中小学建设的投入力度,并拿出适当专项资金用于加强农村寄宿制学校建设。县级各相关部门以项目资金投资为主,认真研究国家教育投资政策,对项目争取工作进行全方位策划,多渠道争取落实教育项目资金,为布局调整工作提供资金保障。同时要广泛吸收民间资金,积极鼓励具有合法资质、信誉好的社会团体、企业和公民办学校,加大引进优质教育资源的力度。

(四)加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。根据省人民政府文件相关要求,按照“缺什么、补什么”的原则加快小规模学校达标建设。按照“实用、够用、安全、节俭”的原则,完善标准化农村寄宿制学校建设严格寄宿制学校管理,搞好安全和日常生活管理,及时消除各种安全隐患,全面提高乡镇寄宿制管理水平,保障学生身心健康安全,为学生提供良好的学习和生活环境,促进布局调整的顺利实施。

(五)加强资产管理,防止资产流失。被撤并的中小学资产,由县教育主管部门统筹安排,用于发展当地教育事业,未经县国资局批准,其他任何组织和个人无权处置和占用,擅自变卖或占用教育资产的要追究相关人员责任。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。各镇乡有关中小学要认真做好撤并学校的资产清理、登记和保管工作,有关资产处置方案均须报县国资局、教育局、国土局和相关部门批准后方可执行,资产清理所得资金全部纳入县政府国有资产转让账户管理,主要用于本镇乡中小学布局调整和基础设施建设。

(六)强化管理,提高质量。调整后保留的学校,要建立完善学校内部各项规章制度,不断提高管理水平;要加强教师队伍建设,不断提高教育教学质量。


      附件:1.九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局专项规划表(2019-2023年).xls

         2.九五至尊平台注册城乡义务教育学校布局调整明细表(2019-2023).xlsx

         3.九五至尊平台注册学生测算表(2019-2023).xlsx

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